B2G Russia - Business Insights

Михаил Мишустин дал поручения федеральным ведомствам по итогам отчёта в Госдуме Председатель Правительства РФ выступил с ежегодным отчётом перед депутатами Государственной Думы. По итогам обсуждения сформулирован ряд поручений главам федеральных органов исполнительной власти. 🏠 Семейная ипотека: дифференцированный подход Кому: Минфин, Минстрой Срок: до 1 июля 2026 года Правительству поручено проработать предложения о введении дифференцированного подхода к семейной ипотеке, при котором ставка будет зависеть от количества детей в семье. Ожидается, что мера позволит усилить адресную поддержку семей с детьми. 📚 Нагрузка на школьников: комплексный мониторинг Кому: Минпросвещения Срок: не указан Ведомству поручено провести комплексный мониторинг исполнениянормативных правовых актов, регулирующих объём недельной нагрузки (урочной и внеурочной деятельности) обучающихся образовательных организаций с учётом установленных требований. 🌾 Кадры для АПК: подготовка специалистов Кому: Минсельхоз, Минобрнауки, Минфин Срок: не указан Поручено проработать вопросы кадрового обеспечения предприятий агропромышленного комплекса и совершенствования системы подготовки работников сельского хозяйства. Вопрос кадрового дефицита в АПК остаётся одним из ключевых для отрасли. 🅿️ Постоплата парковок: законодательное закрепление Кому: Минтранс Срок: не указан Минтрансу поручено проработать предложения депутатов о законодательном закреплении механизма постоплаты парковок. Речь идёт о возможности оплаты парковочных сессий после их завершения, что повышает удобство для автомобилистов. 🤖 Искусственный интеллект: профильный законопроект Кому: Минцифры Срок: не указан Минцифры поручено обеспечить внесение в Госдуму проекта федерального закона об искусственном интеллекте. Документ должен определить правовые основы развития и применения технологий ИИ в России. 📬 «Почта России»: стабилизация финансового состояния Кому: Минцифры Срок: не указан Также Минцифры должно внести в Госдуму проект федерального закона, направленного на стабилизацию финансового состояния «Почты России». Вопрос финансового оздоровления национального почтового оператора обсуждается давно, ожидается внесение системных решений. ⚡️ Тарифы ЖКХ: совершенствование системы мер Кому: ФАС России Срок: не указан По итогам обсуждения темы тарифов ЖКХ Михаил Мишустин поручил Федеральной антимонопольной службе представить предложения по совершенствованию системы мер для устранения нарушений в сфере тарифного регулирования. Вопрос обоснованности тарифов и контроля за их применением остаётся чувствительным для граждан. 💡 Что это значит: Поручения охватывают широкий спектр социально значимых направлений — от жилищной политики и образования до цифровизации и регулирования естественных монополий. Ожидается, что в установленные сроки ведомства представят конкретные предложения, которые лягут в основу новых законодательных инициатив. #Мишустин #Правительство #Госдума #ОтчетПравительства #Поручения #СемейнаяИпотека #ИИ #ПочтаРоссии #ФАС #ТарифыЖКХ #КадрыАПК #B2G

👥 Губернатор Ростовской области Юрий Слюсарь объявил о новых назначениях в своей команде Глава региона продолжает формировать структуру правительства. В марте 2026 года появились новые заместители губернатора, а также расширены полномочия действующих руководителей. 📌 Владимир Ревенко — первый заместитель губернатора Ранее занимавший должность заместителя губернатора, Ревенко теперь назначен первым заместителем. Сферы ответственности: • вопросы тарифного регулирования; • жилищно-коммунальное хозяйство (ЖКХ); • строительство, архитектура, территориальное развитие; • жилищный и строительный надзор. Приоритетные задачи: Как отметил Юрий Слюсарь, впереди масштабные и срочные проекты: • водоснабжение в городах Гуково и Шахты; • модернизация ТЭЦ‑2. Особое внимание — выстраиванию плотного взаимодействия с федеральным центром и акционерами энергоснабжающих организаций. 🌾 Анна Касьяненко — заместитель губернатора (сохранив пост министра сельского хозяйства) Министр сельского хозяйства Ростовской области получила статус заместителя губернатора, продолжая руководить отраслевым ведомством. Зона ответственности: • агропромышленный комплекс (АПК). По словам губернатора, расширение полномочий позволит Касьяненко быстрее решать вопросы поддержки аграриев, что особенно важно для аграрного региона. 🏛 Дмитрий Шарков — заместитель губернатора по внутриполитическому блоку Возвращается в Ростовскую область после работы в Администрации Президента РФ. Послужной список: • с января 2022 по май 2024 года — министр региональной политики и массовых коммуникаций Ростовской области; • затем перешёл на работу в Администрацию Президента; • теперь возвращается в регион на должность заместителя губернатора. Сферы ответственности: • молодёжная политика; • региональная и муниципальная политика; • социально‑политические коммуникации. Ключевая задача: подготовка и проведение предстоящих выборов в Государственную Думу. Кадровая перестановка: Шарков назначен на место Артёма Хохлова, который перешёл на должность начальника департамента по вопросам внутренней политики в Северо-Западном федеральном округе. 📱 Расширены полномочия первого заместителя Алексея Господарева Господарев, назначенный на должность первого заместителя губернатора в середине февраля 2025 года, теперь дополнительно отвечает за: • развитие информационной инфраструктуры региона; • координацию Министерства цифрового развития Ростовской области. 💡 Что это значит для региона: Кадровые изменения демонстрируют тренд на усиление ключевых направлений: • инфраструктурный блок (ЖКХ, энергетика, стройка) получает первого зама с профильным опытом; • аграрный сектор поднимается до уровня заместителя губернатора, что подчёркивает его значимость для региона; • внутриполитический блок усиливается специалистом с опытом работы в Администрации Президента, что особенно важно в преддверии федеральной избирательной кампании; • цифровизация выделена в отдельную зону ответственности первого зама. #РостовскаяОбласть #Слюсарь #КадровыеНазначения #Правительство #Госслужба #РегиональнаяВласть #ЖКХ #АПК #Выборы #B2G

⚖️ Кассация: электромонтажные работы и выравнивание стен можно оплатить за счёт ОМС Арбитражный суд Дальневосточного округа в постановлении от 18.02.2026 по делу № А51-2297/2023 подтвердил право медицинских учреждений оплачивать отдельные виды ремонтных работ за счёт средств обязательного медицинского страхования, если такие работы относятся к текущему, а не капитальному ремонту. 📌 Суть спора: Территориальный фонд ОМС посчитал, что медицинское учреждение допустило нецелевой расход средств, оплатив ряд договоров, которые, по мнению фонда, являлись капитальным ремонтом. Дело дошло до суда. 🔍 Назначена строительно-техническая экспертиза Эксперты проанализировали характер выполненных работ и пришли к выводу, что к текущему ремонту относятся, в частности: • монтаж светильников, розеток и выключателей; • ремонт системы отопления; • выравнивание стен; • устройство стяжки, плинтусов и металлических порогов; • укладка линолеума; • нанесение декоративной штукатурки на стены; • устройство подвесного потолка; • закладка дверных проёмов. 🏛️ Ключевые аргументы суда: Разграничение текущего и капитального ремонта должно проводиться на основании заключения экспертизы, а не только формальных признаков. Важный фактор: во время проведения этих работ здание не закрывалось на капитальный ремонт, лечебный процесс не прерывался. Это косвенно подтверждает, что работы не носили капитального характера. Средства ОМС могут использоваться на текущий ремонт, поскольку это обеспечивает нормальное функционирование медицинского учреждения и непрерывность оказания медицинской помощи. 💡 Практическое значение: Для медицинских учреждений: • Не все работы, связанные с заменой инженерного оборудования или отделкой, автоматически являются капитальным ремонтом. • Если в ходе работ не требуется остановка деятельности учреждения, а сам ремонт носит локальный и текущий характер, оплата таких работ за счёт ОМС может быть признана правомерной. • В спорных ситуациях ключевое значение имеет экспертное заключение, разграничивающее текущий и капитальный ремонт. Для фондов ОМС: • При проверках важно учитывать не только формальное наименование работ, но и их фактическое содержание, объём, сроки, а также влияние на лечебный процесс. Для судов и экспертов: • Подтверждена необходимость назначать строительно-техническую экспертизу для разграничения текущего и капитального ремонта, когда это влияет на квалификацию расходов. #ОМС #МедицинскиеУчреждения #ТекущийРемонт #КапитальныйРемонт #НецелевыеРасходы #СудебнаяПрактика #АСДальневосточногоОкруга #Экспертиза #Здравоохранение #B2G

📋 Практика ФАС по Закону № 223-ФЗ: на что контролеры обратили внимание в обзорах за ноябрь 2025 года Федеральная антимонопольная служба продолжает выявлять нарушения в закупочной деятельности заказчиков. В своих обзорах за ноябрь 2025 года контролеры указали на три типичные ошибки: необъективная оценка заявок, безальтернативные способы обеспечения и избыточные требования к документам участников. 1️⃣ Неверный порядок оценки заявок Суть нарушения: Заказчик проводил закупку работ по капремонту здания, предназначенного для аптечного изготовления лекарств и производства парфюмерно-косметической продукции. В документации он установил требование об опыте выполнения аналогичных работ только на таких объектах (аптеки, косметические производства). Позиция ФАС: • Порядок оценки признан необъективным; • Он ставит участников в неравное положение; • Не позволяет выявить лучшие условия исполнения договора; • Участники с опытом работ на иных объектах (например, других зданиях, не связанных с фармацевтикой) не допускались к оценке, что необоснованно ограничило конкуренцию. Вывод: Требовать опыт выполнения работ только на "специфических" объектах можно, но это должно быть объективно обусловлено особенностями закупки и не создавать необоснованных преимуществ. 2️⃣ Безальтернативная форма обеспечения заявок Суть нарушения: Заказчик установил, что участники могут внести обеспечение заявок только деньгами. Иные способы (независимая гарантия) не допускались. Позиция ФАС: • Безальтернативная форма обеспечения ограничивает конкуренцию; • Создаёт дискриминационные условия для участников, которые по объективным причинам (например, отсутствие свободных оборотных средств) заинтересованы представить независимую гарантию; • Заказчик обязан предусмотреть различные способы обеспечения заявок, если иное не установлено законом. Вывод: Требование только денежного обеспечения заявок — нарушение принципов равноправия и состязательности в закупках по 223-ФЗ. 3️⃣ Лишние требования к составу заявки Контекст: Закупка на изготовление и поставку оборудования. Требования заказчика: ❌ Сертификат (декларация) соответствия товара техрегламенту Позиция ФАС и суда: • Такое требование является отборочным (квалификационным); • Оно ограничивает конкуренцию, поскольку сертификат оформляется на этапе производства и поставки, а не подачи заявки; • Участник вынужден нести затраты на сертификацию ещё до заключения договора, что создаёт барьеры; • Достаточно указания в заявке, что товар будет соответствовать требованиям, а сертификат предоставляется на этапе поставки. ❌ Образец руководства по эксплуатации на русском языке (на ранее выпущенное аналогичное оборудование) Позиция ФАС и суда: • Требование избыточно; • На этапе подачи заявки представление такого руководства — лишь демонстрация примера ранее реализованного оборудования; • Соответствие товара техзаданию подтверждается предложением участника, где указаны конкретные технические и функциональные характеристики; • Требовать готовое руководство на этапе заявки — значит фактически требовать готовый продукт, что недопустимо. Апелляция поддержала выводы ФАС и суда первой инстанции. 💡 Ключевые выводы для заказчиков: Оценка заявок должна быть объективной и не создавать преимуществ для "узких" категорий участников без технологического обоснования. Обеспечение заявок должно быть альтернативным (деньги или независимая гарантия), если иное не предусмотрено положением о закупке. Состав заявки не должен содержать требования предоставить документы, которые объективно могут быть оформлены только на этапе исполнения контракта (сертификаты, готовые инструкции, образцы продукции). #ФАС #223ФЗ #Практика #Закупки #ОценкаЗаявок #ОбеспечениеЗаявок #СоставЗаявки #Конкуренция #Нарушения #СудебнаяПрактика #B2G

👥 Новые назначения в правительстве ЕАО: первый зампред из Твери и возвращение на госслужбу Губернатор Еврейской автономной области Мария Костюк продолжает формировать команду. В марте 2026 года произошли два значимых кадровых назначения. 🚀 Первым заместителем председателя правительства ЕАО назначен Максим Жирков Экс-депутат и бывший чиновник администрации Твери будет курировать ключевые инфраструктурные направления: • дорожное хозяйство; • жилищно-коммунальное хозяйство (ЖКХ); • энергетика; • строительство и развитие транспорта; • деятельность Государственной жилищной инспекции. 📋 Опыт нового зампреда: • 17 лет работы депутатом Тверской городской думы; • опыт работы в администрации Твери и руководстве дорожной компании; • последние годы — заместитель руководителя крупнейшего энергосетевого предприятия Тверской области; • в 2022-2023 годах координировал отрасль ЖКХ в городе Бердянске и Бердянском районе Запорожской области. Мария Костюк отметила, что сферы, которые будет курировать Жирков, напрямую связаны с повышением качества жизни населения, а его практический опыт позволит быстро войти в курс дела и решить поставленные задачи. 📢 В правительство ЕАО вернулся Андрей Тепляшин Он назначен начальником управления по информационной политике аппарата губернатора и правительства ЕАО. 📺 Карьерный путь: • ранее уже работал в отделе по работе со СМИ аппарата губернатора; • работал в ГТРК "Бира"; • последние 10 лет возглавлял Издательский дом "Биробиджан". 🇲🇦 Представительство ЕАО при Правительстве РФ также получило нового руководителя Напомним, незадолго до этого стало известно о назначении Николая Равкина— бывшего сотрудника федерального Минюста — руководителем представительства автономии при Правительстве РФ в Москве. Продолжается системное обновление управленческих кадров в регионах Дальнего Востока. Привлечение специалистов с опытом работы в других субъектах и федеральных структурах — устойчивый тренд, направленный на усиление компетенций региональных команд. #ЕАО #КадровыеНазначения #Правительство #Жирков #Тепляшин #Равкин #РегиональнаяВласть #Госслужба #ДальнийВосток #B2G

📑 Проекты о системе подтверждения ожидания поставки товаров (СПОТ) и изменениях НК РФ внесены в Госдуму В Государственную Думу поступили два взаимосвязанных законопроекта, которые создают правовую основу для функционирования национальной системы подтверждения ожидания поставки товаров (СПОТ) и регулируют порядок учёта обеспечительных платежей. Проект № 1175065-8 (О системе СПОТ) 🚚 Сфера применения: • Систему планируют применять к товарам, ввозимым в РФ из ЕАЭС автомобильным транспортом (ч. 1 ст. 5). • Правительство сможет распространить СПОТ на поставки иными видами транспорта (ж/д, водный, воздушный) (ч. 4 ст. 5). 🛠 Базовые инструменты СПОТ: • Документ о предстоящей поставке (ст. 10); • Обеспечительный платеж в размере косвенных налогов (ст. 11). 🏦 Оператор системы: • Функции оператора СПОТ предлагается возложить на ФНС России (ч. 2 ст. 6). 📅 Сроки вступления: • Основная часть — 1 июля 2026 года; • Отдельные положения — 1 октября 2026 года (ст. 16). Проект № 1174898-8 (Изменения в НК РФ) 💰 Учёт обеспечительного платежа: • Обеспечительный платеж предлагают учитывать в счёт уплаты косвенных налогов (НДС, акциз) за период, в котором налогоплательщик обязан их уплатить при ввозе товаров (ст. 2). 🔄 Возврат (зачёт) превышения: • Если сумма обеспечительного платежа превышает исчисленные налоги, разницу предлагают учитывать на Едином налоговом счёте (ЕНС)налогоплательщика. • Зачёт производится после камеральной проверки деклараций по косвенным налогам либо после вступления в силу решения по итогам такой проверки (ст. 1). 📅 Сроки вступления: • 1 октября 2026 года, но не ранее чем через месяц после официального опубликования (ст. 3). 💡 Что это значит для бизнеса: Для импортёров из ЕАЭС: • С 1 июля 2026 года (ориентировочно) потребуется оформлять документ о предстоящей поставке до ввоза товаров автотранспортом. • Необходимо будет вносить обеспечительный платёж в размере косвенных налогов. • С 1 октября 2026 года заработает механизм зачёта превышения обеспечительного платежа через ЕНС после камеральных проверок. Для экспортёров из ЕАЭС: • Российские контрагенты будут работать по новым правилам, что может повлиять на документооборот и сроки взаиморасчётов. Для ФНС: • Налоговая служба становится оператором СПОТ, что расширяет её функционал в части администрирования импортных операций. 🔍 Важно: Законопроекты только внесены в Госдуму, предстоит их рассмотрение и возможные корректировки. Следите за нашими обновлениями. #СПОТ #ЕАЭС #Импорт #ВЭД #ФНС #НКРФ #Законопроект #Госдума #КосвенныеНалоги #НДС #Акциз #ОбеспечительныйПлатеж #B2G

📦 Перечень товаров для единого каталога расширен в рамках эксперимента с госзакупками малого объема Правительство РФ распоряжением от 13.03.2026 № 496-р дополнило список продукции, участвующей в эксперименте по ведению Единого каталога конкретных товаров (ЕККТ) для закупок малого объема у единственного поставщика. 📌 Новые позиции в каталоге (с 13 марта 2026 года): • 11.07 – безалкогольные напитки, минеральные и прочие питьевые воды в бутылках; • 20.30.23 – краски для художников, учащихся или оформителей вывесок, красители оттеночные, краски любительские; • 32.40 – игры и игрушки; • 32.99.53.130 – приборы, аппаратура и устройства учебные и демонстрационные; • 26.20.11 – компьютеры портативные массой не более 10 кг (ноутбуки, планшеты). ℹ️ Напоминаем: • Эксперимент по ведению ЕККТпроводится до 31 марта 2026 года. • Для большинства заказчиков участие в эксперименте — добровольное. • Каталог ведёт оператор АО "Единый каталог товаров, работ и услуг". 💡 Что это значит для заказчиков: Расширение перечня позволяет: • использовать готовые описания товаров при закупках у единственного поставщика (п. 4 и 5 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ); • снизить трудозатраты на подготовку технических заданий; • минимизировать риски ошибок при описании объекта закупки; • обеспечить единообразие требований к закупаемой продукции. 🔍 Что это значит для поставщиков: • Товары из каталога закупаются по стандартизированным описаниям, что упрощает подготовку предложений; • Появляются дополнительные каналы сбыта через малые закупки; • Важно проверять соответствие своих товаров характеристикам, зафиксированным в каталоге. 📅 Что дальше: Эксперимент завершается 31 марта 2026 года. Ожидается, что по его итогам будет принято решение о дальнейшем развитии ЕККТ и возможном расширении перечня товаров. #ЕККТ #МалыеЗакупки #44ФЗ #ЗакупкиУЕП #КаталогТоваров #Эксперимент #ОКПД2 #Правительство #B2G

📦 Правительство одобрило проект Минфина о создании национальной системы подтверждения ожидания поставки товаров (СПОТ) Минфин России сообщил, что Правительство РФ одобрило документ, определяющий основы правового регулирования и функционирования национальной системы подтверждения ожидания поставки товаров (СПОТ). 🎯 Цель создания СПОТ: • Обеспечение прозрачного и эффективного ввоза товаров из ЕАЭС; • Повышение налоговой дисциплины участников внешнеэкономической деятельности; • Исключение нелегального оборота продукции. 🚚 Этапы внедрения: I этап: СПОТ будет применяться к товарам, ввозимым в РФ из ЕАЭС автомобильным транспортом. II этап: Правительство сможет распространить систему на поставки иными видами транспорта(железнодорожным, водным, воздушным). 📌 На какие товары распространяется: • Все товары, поставляемые в Россию из государств-членов ЕАЭС по сделкам между импортерами и экспортерами. ❌ На какие товары НЕ распространяется: • валюта и ценные бумаги; • нефть и нефтепродукты; • электроэнергия; • товары, перемещаемые физическими лицами для личных нужд; • иные товары, определяемые Правительством. 🛠 Базовые инструменты СПОТ: Документ о предстоящей поставке Оформляется российским получателем товаров до фактического ввоза продукции. Обеспечительный платеж Вносится в размере косвенных налогов (НДС и акцизы), подлежащих уплате при ввозе товаров. 🏦 Оператор системы: Функции оператора СПОТ будет выполнять Федеральная налоговая служба (ФНС России). 💡Напомним, ранее ФНС информировала об изменениях с 1 апреля 2026 года при ввозе товаров из ЕАЭС автомобильным транспортом. Создание СПОТ — следующий шаг в системном регулировании импорта из стран Евразийского экономического союза. 🔍 Что это значит для бизнеса: Для импортёров: • Необходимо готовиться к новому порядку подтверждения ввоза товаров из ЕАЭС. • Потребуется оформлять документ о предстоящей поставке и вносить обеспечительный платёж. • Система повысит прозрачность, но потребует дополнительного администрирования. Для экспортёров из ЕАЭС: • Российские контрагенты будут работать по новым правилам, что может повлиять на документооборот и сроки расчётов. Для всех участников ВЭД: • Создание СПОТ — часть системной работы по обелению рынка и созданию равных конкурентных условий для добросовестных участников. #СПОТ #ЕАЭС #Импорт #ВЭД #ФНС #Минфин #Налоги #КосвенныеНалоги #Таможня #ПодтверждениеПоставок #B2G

⚖️ Суд напомнил: Закон № 223-ФЗ не требует от участников дополнительных расчётов цены в заявке Арбитражный суд Московского округа в постановлении от 20.02.2026 по делу № А40-100091/2025 подтвердил: заказчик не вправе требовать от участников закупки детализированных расчётов цены, если это прямо не предусмотрено законом. 📌 Суть спора: Заказчик установил в документации требование представить в составе заявки сводную таблицу стоимости работ с детализацией затрат. Участник заполнил таблицу, но заказчик посчитал, что в ней учтены не все затраты, и отклонил заявку. ⚖️ Позиция контролёров и судов (трёх инстанций): Цена, а не расчёт: Закон № 223-ФЗ требует от участника представить в заявке предложение о цене договора. Он не обязывает участника осуществлять дополнительные расчёты и детализировать структуру цены. Избыточные требования: Требование заполнить множество форм с большим объёмом данных: затрудняет процесс подачи заявки; повышает риск технических ошибок; создаёт дополнительные основания для отклонения заявок, что ограничивает конкуренцию. Цена включает всё: В документации было установлено, что цена договора должна включать все затраты, накладные расходы, налоги и сборы. Участник пояснил, что учёл спорные затраты именно в ценовом предложении, даже если они не были отдельно выделены в сводной таблице. 💡 Ключевые выводы: Для заказчиков: • Нельзя требовать от участников детализированной расшифровки цены, если это не предусмотрено положением о закупке и не обусловлено спецификой предмета закупки. • Избыточные требования к составу заявки могут быть признаны ограничивающими конкуренцию. • Достаточно получить от участника предложение о цене — остальное участник вправе (но не обязан) детализировать по своему усмотрению. Для участников: • Если заказчик требует избыточные расчёты, это можно обжаловать в ФАС или суде. • Главное — предложить цену, а её структура (что и сколько "весит" в итоговой сумме) — внутреннее дело участника, если иное не установлено законом или документацией (например, при постоплате или поэтапном выполнении). Для ФАС и судов: • Подтверждён подход: Закон № 223-ФЗ не должен превращаться в инструмент избыточного администрирования заявок. Участникам нужно давать возможность участвовать, а не "отсеивать" их по формальным поводам. #223ФЗ #СудебнаяПрактика #ЦеновоеПредложение #РасчётЦены #ОтклонениеЗаявки #ФАС #АСМосковскогоОкруга #Конкуренция #Закупки #B2G